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根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和《中国科学院党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的安排和部署，结合我所工作和党员队伍思想实际，所党委对开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出如下实施方案：
一、学习实践活动的指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全所党员特别是所领导班子和处以上党员干部、党支部书记，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决科技创新工作中影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科技创新、科学发展的体制机制，在新的更高起点上深入实施知识创新工程，进一步提高领导科技创新、以科技创新促进科学发展和推动社会和谐的能力，把广大党员的积极性创造性进一步引导到科技创新、科学发展上来，开创研究所改革创新发展的新局面。
二、学习实践活动的目标要求
开展学习实践活动，要努力达到以下四个方面的目标要求：
1.提高思想认识。着重提高我所广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观意义与科学内涵的认识，提高学习实践科学发展观的自觉性和创造力，自觉以科学发展观通揽研究所工作。进一步按照科学发展观要求解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使领导班子和领导干部对研究所的科技创新、科学发展等重大问题形成共识，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。
2.解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决本单位本部门科技创新工作中影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；进一步加强战略研究，明确促进科学发展的工作思路，完善科技创新体制机制和科学发展规划；进一步加强人才队伍建设和平台建设，关心科技人员所思所想，发挥主动性创造性；进一步加强党建和领导班子建设，推动广大党员和党员领导干部在科技创新中建功立业，推动党员领导干部讲党性、重品行、做表率。
3.创新体制机制。着重健全完善体现科学发展观要求的规章制度，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。
4.促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。力求通过学习实践活动，思想有新的解放，观念有新的转变，改革有新的举措，发展有新的目标，体制有新的变革，班子有新的提高，队伍有新的加强，文化有新的发展，能力有新的提升，科技有新的突破。逐步形成适应我国经济社会发展需要，适应建设创新型国家要求，适应当代科技创新规律和趋势，能为科学发展观不断提供充实科学认知和有力技术支持，并经得起实践、历史和人民检验的体制、机制、文化、管理和绩效，实现创新跨越、持续发展，实现建设“四个一流”和人民满意信赖的国立研究所。
三、学习实践活动的基本原则
开展学习实践活动，要准确把握以下四个基本原则：
1．坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，面向国家能源重大战略需求，面向世界电气科学前沿，大胆探索，科学思维，按照科学发展观要求，不断推进理论创新、知识创新、技术创新、体制创新、管理创新，努力在转变观念中破解发展难题，同时在实践探索中深刻认识科学发展规律，认识人与自然和谐发展的规律，支持科学发展，引领未来发展。
2．突出实践特色。把实践特色贯穿活动全过程，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合研究所科技创新中心工作实际，把学习实践活动与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七届三中全会精神结合起来，与知识创新三期工作、创新基地建设、创新能力建设、创新人才队伍和领导班子建设、创新基础设施建设、创新文化建设等结合起来，着力解决突出问题，完善有利于科技创新、科学发展的体制机制，切实在促进和推动研究所科学发展上见成效。
3．贯彻群众路线。充分发扬民主，全程吸收群众参与，真诚接受群众监督，广泛听取群众意见建议，努力解决科技创新工作中影响和制约科学发展及群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4．正面教育为主。着眼于充分调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持高标准、严要求，认真组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧密联系自身思想和工作实际，实事求是地查找个人和领导班子在影响和制约研究所科学发展的突出问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，形成推进科学发展的共识和合力。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。
四、学习实践活动要解决的重点问题
开展学习实践活动，关键在于取得实效。要紧密联系研究所和本单位本部门的实际，坚持边学边改，着力找准并解决科技创新工作中影响和制约科学发展及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题：
1.按照科学发展观“发展是第一要义”的要求，认清我所发展态势、科技进步、科技贡献与我国经济社会发展的差距，正确处理好重点跨越与持续协调发展、前瞻布局与当前发展、科技创新与科技成果产业化、科技创新与人才培养、自主创新与开放合作等事关研究所全局和整体发展的重要关系，增强居安思危的忧患意识，着力解决发展思路不清、发展质量不高、发展后劲不足等问题。
2.按照科学发展观“核心是以人为本”的要求，进一步加强人才队伍建设，切实关心科技人员的成长进步，关心群众的切身利益，努力调动和发挥科技人员的积极性、主动性、创造性。同时，引导科研人员更加关注社会责任，以人民为本，自觉做到创新为民。
3.按照贯彻落实科学发展观“必须加强和改进党的建设”的要求，加强领导班子和党员队伍建设，着力解决工作作风不够扎实、党员意识不强、理想信念淡化、表率作风发挥不好等问题，努力建设高素质领导班子，增强广大党员的党员意识和党性观念，深入推进创新文化建设。
五、学习实践活动的安排和步骤
参加范围：全所党员，重点是所领导班子和处以上党员干部、党支部书记。
时间安排：学习实践活动从2008年10月8日开始，到2009年2月27日基本完成。
实施步骤：学习实践活动分三个阶段、十一个环节组织进行。
（一）准备动员环节。这个环节重点做好三项工作：
1.研究制定实施方案。10月20日，召开党委会，传达学习中共中央和院党组有关精神，统一思想，对开展学习实践活动进行研究部署，制定活动实施方案。确定以“面向国家能源重大战略需求，面向世界电气科学前沿，努力建设国际一流研究机构”为实践载体，在全体党员中开展“我为创新做贡献”、“知义务、明责任、作表率”主题实践活动。
2.成立领导小组和办事机构。为切实加强对学习实践活动的组织领导，成立以马淑坤书记为组长，肖立业所长和许洪华副所长为副组长，党委委员齐智平、宋涛、严萍、刘洣娜和综合办公室主任张和平为组员的学习实践活动领导小组；领导小组下设办公室，宋涛同志任办公室主任，张和平同志任办公室副主任，成员有刘洣娜、王海峰、朱文瑜、谢晶晶。
3.召开动员大会。10月23日，召开全所党员参加的学习实践活动部署动员大会，肖立业所长主持会议，马淑坤书记作动员报告，讲清学习实践活动的重大意义，进行宣传和思想发动，许洪华副所长宣读实施方案。组织全体党员重温入党誓词，激发广大党员学习实践科学发展观的使命感。
（二）第一阶段：学习调研(2008.10.24—11.30)。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。
1.学习培训。组织广大党员认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《科学发展观学习读本》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神；党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，对重点篇目要进行精读，学习科学技术史等相关文献。
为提高学习培训的效果，确保广大党员真正读懂弄通科学发展观，所党委将采取多种学习形式和载体来组织。
（1）个人自学。除安排专门时间学习外，广大党员要挤出一定的业余时间用于自学，保证在规定的时限内对指定的学习内容通读一遍。
（2）宣讲辅导。11月上旬，围绕当前我国经济发展形势、科技创新与我国经济社会发展的关系、如何把党组织的政治优势和组织优势转化为科学发展和科技创新的强大动力等问题，邀请专家学者作辅导报告；所领导班子成员结合自己的学习理解和体会，向全体党员作学习报告。
（3）集中学习和讨论交流。以中心组和支部为单位，组织对重点篇目领读学习，围绕热点、难点问题开展讨论，帮助广大党员加深对有关问题的理解。
（4）举办专栏。举办宣传简报、学习体会专栏、活动展板，在所网开辟活动栏目，通报学习实践活动情况，登载学习文章和处以上领导干部心得体会，供大家学习交流。
2.深入调研。在思想动员、学习提高的基础上，所领导班子成员、党支部书记要深入支部联系点和广大党员群众，结合自身职能和工作实际，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，通过开座谈会、个别访谈、问卷调查、交流研讨等形式，广泛听取各方面意见，认真搞好专题调研，着重梳理出本单位本部门及本人在贯彻落实科学发展观方面、影响和谐稳定方面以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。11月25日前，党委委员将调研报告递交所党委，尔后讨论形成所领导班子专题调研报告。
3．围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观要求，组织开展“解放思想、改革创新”学习大讨论。深刻查找个人和本单位思想观念上影响和制约科学发展的突出问题，深刻剖析深层次原因，提出改进建议和措施。11月26日前，各支部召开党员大会进行讨论交流； 11月28日，召开党委扩大会进行讨论交流。
（三）第二阶段：分析检查(2008.12.1—12.31)。重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1.召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。12月5日前，领导班子成员要在前阶段学习提高、专题调研的基础上，进一步征求和听取群众的意见，深刻检查分析个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，撰写个人检查分析材料。12月9日前，党委书记同每个班子成员谈心，委员之间互相交谈，交流看法，进一步沟通思想、加深感情、增进团结，为开展批评与自我批评奠定基础，个人进一步完善发言材料。12月10日，所党委召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，进行对照检查，开展批评与自我批评；每个成员发言后，书记作综合性讲话，对专题民主生活会进行小结。
各党支部和党小组，也要以学习实践科学发展观为主题，分别召开专题民主生活会和组织生活会，重点搞好“四查”：一查对科学发展观的认识理解是否深透，二查科技创新的思想观念是否先进，三查能力素质与科技创新、科学发展的需要是否适应，四查贯彻落实讲党性、重品行、做表率的要求是否自觉。针对查找出来的差距和不足，分析原因，提出改进措施，明确努力方向。
2.形成领导班子分析检查报告。为进一步查摆问题，全方位听取意见建议，12月中旬，严格按照京区党委提出的党委考评工作程序和要求，认真组织开展党委工作考核评价。在此基础上，认真梳理贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，着力破解发展难题，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析两部分内容。初稿形成后，书面印发党委委员和各支部，召开有关人员座谈会，广泛听取各方面意见，并组织召开党委扩大会议充分讨论，经反复修改完善后形成领导班子分析检查报告。
3.组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，将群众评议提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中，并在一定范围公开分析检查报告和评议结果。
（四）第三阶段：落实整改(2009.1.1—2.17)。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1.制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。
2.集中解决突出问题。集中研究解决群众反映强烈、条件已经成熟、能够在短期内解决的问题。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，逐步加以解决。
3.完善体制机制。要从学习实践活动一开始就重视做好体制机制创新工作，对现有规章制度进行一次彻底清理，就规章制度的废、改、立工作做出具体安排，努力形成保障和促进科技创新、科学发展的制度体系。
（五）总结测评环节（2009.2.18—2.27）。这个环节主要做好五个方面的工作：
1.召开全所党员大会或支部党员大会，对学习实践活动进行总结。
2.采取适当方式把学习实践活动的情况向党员、群众通报。
3.组织党员、群众对学习实践活动进行满意度测评，主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动的满意度，并将测评结果以适当方式向群众公布。
4.根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
5.起草所党委开展深入学习实践科学发展观活动情况报告，并上报京区党委。
五、开展学习实践活动的几点要求
1.加强组织领导。开展学习实践活动，是党的十七大做出的战略决策。广大党员一定要深刻认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来，自觉克服厌倦情绪和畏难情绪，以饱满的热情参加这次学习实践活动。党委书记和支部书记是学习实践活动的第一责任人，要切实承担履行重要职责，作为当前首要工作任务来抓。所领导班子成员、处以上党员干部、党支部书记要充分发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动。党委成员要按照联系点分工，深入各支部研究指导学习实践活动。学习实践活动每个阶段基本结束时，学习实践活动领导小组将听取各支部的情况汇报，并把此次学习实践活动开展情况作为年度支部工作考评的重要内容。
2.精心筹划安排。此次学习实践活动，正值年终岁首，工作头绪很多，任务十分繁重。各单位各部门一定要把开展学习实践活动当作推动科技创新的重要机遇和强大动力，坚持两手抓、两不误、两促进。认真拟定落实计划，合理调整工学矛盾。要严格考勤登记和请假制度，对确因工作需要缺课的党员要指定人员组织搞好补课，保证党员全员全程参加学习实践活动，确保时间、人员、内容、效果四落实。
3.注重联系实际。要把实践特色和务求实效贯穿活动的全过程，把学习实践活动与推动我所的科技创新紧密结合起来，学以致用、学用结合，促进以科研为中心的各项工作的落实。要切实在解决群众关心、影响改革创新和发展的突出问题上下功夫，务求职工群众得实惠，确保学习实践活动扎实有效。
4.搞好宣传引导。要高度重视宣传教育引导工作，努力为学习实践活动营造良好氛围。充分发挥所刊、所网、宣传简报、宣传橱窗和专栏的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的典型经验，突出政治性、政策性和导向性，做好舆论引导工作。 | 
