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今年以来，我们在京区纪委和所党委的正确领导下，认真贯彻中纪委六次会议和国务院第四次廉政工作会议精神，按照院监审局、京区纪委年度工作部署和要求，结合本所实际，充分发挥纪委的职能作用，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极开展反腐倡廉工作，为所知识创新工程三期起好步、开好局提供了有力保证。
一、搞好传达学习，深刻领会上级指示精神
年初，所纪委按照党委统一安排，围绕贯彻落实中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，认真抓了三项工作。一是原原本本学习上级精神。为方便大家学习，所综合办公室印发了中纪委六次会议、国务院第四次廉政工作会议和院监审局、京区纪委会议精神以及京区纪委2006年工作要点，保证所领导班子和纪委成员、机关部门和研究组党风廉政建设信息员人手一份，在搞好个人自学的基础上，认真组织集体学习讨论，使大家较好地了解掌握了上级纪检工作的指示精神，提高了思想认识，明确了目的要求，增强了做好党风廉政建设工作的自觉性和责任感。二是认真分析工作形势。为增强纪委工作的针对性和有效性，提高反腐倡廉工作质量，对照上级指示要求，纪委认真组织分析党风廉政建设形势，深入查找存在的问题和不足，针对问题逐个分析原因，并研究制定了改进措施和办法。三是精心筹划年度工作。依据京区纪委2006年工作要点和所党风廉政建设实际，认真制定了《2006年纪委工作要点》，对纪委年度工作做了具体安排和部署，使大家理清了工作思路，明确了工作重点，掌握了工作方法，为做好新年度工作奠定了基础。
二、全面贯彻落实《纲要》，努力推进惩防体系建设
随着党风廉政建设的深入开展，各项规章制度越来越健全，贯彻落实的任务越来越艰巨，探索制度的执行、保障和创新成为新形势下纪检监察审计工作的新课题。今年以来，我们按照中央关于《落实<建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>2007年底前工作要点》的部署和北京分院贯彻落实《实施纲要》实施意见的要求，紧密联系当前形势和本所实际，扎实推进惩防体系建设。一是不断强化思想认识。在去年学习教育的基础上，所纪委按照党委工作要求，专门安排时间，组织大家深入学习中共中央颁布的《实施纲要》和京区党委下发的《实施意见》，帮助大家进一步认清《实施纲要》是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，大大增强了贯彻落实《实施纲要》的紧迫感、责任感和自觉性。二是修订完善实施细则。根据新的形势和任务，我们有计划、分步骤地对已有的相关文件进行了修改、补充和完善，使之更加符合上级要求和本所实际，更加系统配套、协调一致和便于操作。结合贯彻落实《中国科学院章程》、《中国科学院政策管理暂行规定》、《开展政策规章清理工作的通知》等有关文件要求，对包括党风廉政建设在内的所有规章制度进行了彻底清理，该保留的保留，该废止的废止，该修改的修改，该新定的新定，建立了比较完善的规章制度和贯彻落实《实施纲要》实施细则，为构建惩防体系提供了依据和保证。三是积极搞好研究探索。研究新情况、解决新问题、拿出新办法、形成新机制是新形势下加大从源头上预防和治理腐败的新要求，我们围绕构建惩防体系进行了一些有益探索和尝试。着眼打牢拒腐防变思想基础，坚持把开展以反腐倡廉教育为主要内容的党风理论教育、党纪条规教育和典型教育纳入思想教育总体规划，纳入深化共产党员先进性教育活动，纳入党委中心组学习、党内生活和党课教育，切实提高思想道德教育效果；着眼用制度管人、靠制度规范，探索在用人、用权、用钱等方面的改革和制度创新，形成从源头上预防违规违纪问题发生的制度机制；着眼增强监督的针对性和有效性，进一步探索对一些案件和问题易发多发部位和环节监管的办法措施，增强了反腐倡廉工作的整体效能。
三、适时开展宣传教育，打牢拒腐防变思想基础
加强思想道德教育，帮助广大职工特别是党员领导干部筑牢拒腐防变思想防线是纪委的重要职责，也是从源头治理的重要举措。对此，我们始终把思想教育作为打基础管长远的一件大事来抓。一是深入学习贯彻党章。根据路甬祥同志在院党风廉政建设工作会议上提出的“四个围绕”和京区纪委工作安排要求，所纪委积极配合党委扎实开展了“党章记心中，永葆先进性”主题活动，引导广大党员深入学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章。为增强学习效果，要求每名党员写一篇有深度的学习心得体会、对照党章进行一次深刻检查、过一次有质量的组织生活和为所创新三期献一计，使广大党员激发了荣誉感，增强了先进性意识，发挥了应有的模范带头作用。二是适时进行专题教育。在广大干部职工和青年学生中普遍进行了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，引导大家做学习贯彻社会主义荣辱观的模范，在所内形成了“知荣辱、树新风”的良好氛围。充分利用廉洁勤政先进典型和违法违纪案例进行教育，让大家在正反典型的碰撞中净化心灵、受到教育和警示。针对党员领导干部特点，开展了以权力观教育和从政道德教育为重点内容的反腐倡廉教育，帮助党员领导干部增强立党为公、勤政为民的自觉性。三是开展多种活动熏陶。为帮助广大职工进一步增强家庭助廉意识，推动家庭助廉教育深入开展，所纪委会同妇委会组织开展了家庭助廉知识竞赛活动，为创建和谐家庭、提高家庭拒腐防变的免疫力发挥了很好作用。结合纪念红军长征胜利70周年，组织所机关党员干部到部队过“军营一日”党日活动，参观部队历史陈列馆，观看官兵军事表演，进行实弹射击体会练习，学习人民解放军的光荣历史和优良传统，使大家在活动中受到了一次深刻的爱国主义和革命传统的熏陶教育，激发了遵规守纪、爱岗敬业、甘于吃亏、乐于奉献的热情。
四、坚持严格监督检查，积极防治纠正存在问题
我们把严格监督检查作为纪检监察审计工作的重要内容，坚持贯穿纪委工作全过程，做到常抓不懈。一是加强党内监督。为确保党员领导干部严守政治纪律、全面提高政治理论水平，纪委积极协助党委认真抓好中心组理论学习。年初制定了年度学习计划，每当党和国家召开重大会议、出台重大政策都及时组织跟踪学习。采取通读原文与专题研讨相结合、个人自学与集体讨论相结合、学习理论与研究问题相结合、普遍准备与重点发言相结合的方法，确保中心组理论学习时间、人员、内容、效果“四落实”。以学习贯彻党的十六届六中全会精神、全面落实科学发展观、提高党委班子推进和谐研究所建设能力为主题，严格按照征求意见、学习思考、个别交流、集体谈心、意见反馈的方法步骤，组织召开了党员领导干部民主生活会。这次民主生活会，大家紧密联系党委班子和个人实际，深入查找了与构建社会主义和谐社会、推进和谐研究所建设要求不相适应、不相符合的问题，积极开展批评与自我批评，认真分析原因，研究制定改进措施，促进了领导班子抓好和谐研究所建设能力的提高。进一步规范所务公开的形式和内容，坚持重大所务“四公开”，定期向民主党派、党外人士通报所重大事项和党风廉政建设情况。针对群众反映的困难和问题，纪委会同有关部门认真搞好调查研究，想方设法帮助解决，进一步密切了党群和上下级关系。二是严格重点防范。纪委突出了对重点领域、重点岗位人员的管理、监督和检查。适时调整了财务、基建、人事、资产管理等重点岗位人员，并加强了经常性思想教育。制定完善了政府采购、基建工程、大型科研仪器和物资采购、投资企业经营活动等规章制度和工作流程，确保从源头上防治腐败。开展了全方位的内部审计工作，制定了内部审计实施办法，完成了财务审计、公司转制审计、基建项目验收审计、科技计划项目经费审计等审计工作。专门成立废旧物资处置领导小组，请所外评估公司对废旧物资进行评估，实行公开招标、公开拍卖，杜绝了漏洞，防止了问题发生。三是开展治理商业贿赂专项工作。院《关于进一步抓好治理商业贿赂专项工作的意见》下发后，所党委、纪委高度重视，进行了专题研究，成立了由纪委副书记任组长、有关职能部门人员参加的治理商业贿赂专项工作领导小组，制定了具体的实施计划，召开了由机关部门、研究组和所投资企业负责人参加的专题部署会，组织相关人员进行了学习教育和业务培训。目前，机关部门、研究组和所投资企业正按照纪委部署要求进行自查自纠，专项工作领导小组适时进行检查抽查，此项工作按计划到12月中旬完成。
五、着力加强队伍建设，提高工作人员能力素质
加强纪检监察审计干部队伍建设，提高工作人员的业务素质和工作能力，是做好纪检监察审计工作、提高党风廉政建设质量的关键。我们认真贯彻落实院党组《关于进一步加强纪检监察审计工作队伍建设的意见》，积极抓好队伍建设。一方面，组织大家反复学习党的三代领导核心和胡总书记关于加强党风廉政建设的重要论述，学习上级有关会议精神和文件要求，帮助大家充分认清纪检监察审计工作的重要性、必要性，增强做好工作的使命感、责任感和光荣感。另一方面，着力加强业务培训，帮助大家提高工作能力。主要领导经常和大家交流工作体会和经验，听取有关情况汇报，面对面传经验，手把手教方法，搞好传帮带和具体指导。为大家购买了有关业务书籍和资料，让大家搞好在职学习，了解掌握基本常识，学会基本工作方法。今年8月底，适逢院举办纪检监察审计干部培训班，我们抓住这一机会，选派有关人员参加培训班学习，较快提高了业务能力和素质，缩短了适应期。通过加强队伍建设，使纪检监察审计干部较好发挥了作用。
2006年度纪检监察审计工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。一是纪检监察审计干部的能力素质有待进一步加强，有的对本职工作缺乏应有的热情，工作中存有顾虑，有的对基本常识不了解、业务不熟悉。二是对新情况、新问题研究探索不够，对解决热点难点问题有时缺乏应有的招数，有待进一步加强和完善规章制度。在2007年工作中，我们要以党的十六届六中全会精神为指导，积极适应知识创新三期工作任务新要求，加强队伍建设，勇于开拓创新，狠抓工作落实，努力为加强党风廉政建设做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
二〇〇六年十一月二十日 | 
